NXDR-2024-09001

南人社函〔2024〕2號(hào)

關(guān)于印發(fā)《南縣未成年人保護(hù)勞動(dòng)

用工管理專項(xiàng)檢查工作方案》的通知

縣內(nèi)各用人單位：

現(xiàn)將《南縣未成年人保護(hù)勞動(dòng)用工管理專項(xiàng)檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)對(duì)照方案要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

南縣人力資源和社會(huì)保障局    

2024年2月27日       

南縣未成年人保護(hù)

勞動(dòng)用工管理專項(xiàng)檢查工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<益陽(yáng)市防范性侵未成年人犯罪工作問(wèn)責(zé)暫行辦法>的通知》（益政法聯(lián)〔2024〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<全縣“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”工作方案>的通知》(南平安辦發(fā)〔2024〕2號(hào))精神，切實(shí)加強(qiáng)我縣未成年人保護(hù)工作，營(yíng)造未成年人健康成長(zhǎng)良好環(huán)境，預(yù)防犯罪問(wèn)題發(fā)生，縣人社局決定從2024年3月1日至2025年春節(jié)前，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展未成年人保護(hù)勞動(dòng)用工管理專項(xiàng)檢查，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

一、專項(xiàng)檢查重點(diǎn)和目標(biāo)

以旅館、酒店、電競(jìng)酒店、點(diǎn)播影院、網(wǎng)吧、酒吧、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，主要檢查招聘制度、用工臺(tái)賬、勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假，特別是娛樂(lè)場(chǎng)所未嚴(yán)格落實(shí)“五必須”要求，違規(guī)接納、招聘未成年人或組織未成年人有償陪侍等違法行為。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，確保未成年人保護(hù)工作取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)未成年人犯罪案件零發(fā)生，切實(shí)維護(hù)廣大的人民群眾家庭和諧、平安、幸福。

二、專項(xiàng)檢查時(shí)間安排

（一）實(shí)施分段宣傳（2024年3月、5月、8月、10月）。人社勞動(dòng)監(jiān)察印制未成年人保護(hù)法律法規(guī)宣傳資料，全年開(kāi)展4次宣傳活動(dòng)，每季度分別在人口流動(dòng)較多的赤沙演藝廣場(chǎng)、城市廣場(chǎng)、桂花廣場(chǎng)、南洲廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)，提高人民群眾對(duì)未成年人保護(hù)法律意識(shí)和加強(qiáng)未成年人管理意識(shí)。

（二）信息摸底階段（2024年3月1日至4月15日）。一是勞動(dòng)監(jiān)察工作人員對(duì)全縣所有轄區(qū)內(nèi)的旅館、酒店、電競(jìng)酒店、點(diǎn)播影院、網(wǎng)吧、酒吧、KTV等娛樂(lè)場(chǎng)所及勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)進(jìn)行信息摸底；二是上門(mén)開(kāi)展用工備案工作，發(fā)放宣傳資料，用人單位簽訂《南縣未成年人保護(hù)勞動(dòng)用工責(zé)任書(shū)》，明確責(zé)任主體及招用承擔(dān)的后果。

    （三）執(zhí)法檢查階段（2024年4月1日至2025年春節(jié)前）。一是勞動(dòng)監(jiān)察落實(shí)每月巡查制度，特別是節(jié)假期間人社會(huì)同公安、市監(jiān)、文旅開(kāi)展聯(lián)合檢查，采取“兩不一直”方式（不發(fā)通知、不打招呼，直奔現(xiàn)場(chǎng)）排查；二是將未成年人保護(hù)列入清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)、用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)專項(xiàng)檢查范圍，加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)監(jiān)管。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位。各用人單位要高度重視未成年人保護(hù)工作，把做好未成年人保護(hù)工作作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示精神的具體體現(xiàn)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位，營(yíng)造人人關(guān)愛(ài)未成年人、呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

（二）嚴(yán)格用工管理，嚴(yán)厲查處案件。此專項(xiàng)檢查，各用人單位對(duì)招用人員建立用工臺(tái)賬，嚴(yán)格遵守《國(guó)務(wù)院禁止使用童工規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)本單位人員管理，發(fā)現(xiàn)不符合招用未成年人用工的行業(yè)要及時(shí)杜絕、勸退。如在檢查中發(fā)現(xiàn)招用未成年人或童工及舉報(bào)屬實(shí)的，人社部門(mén)將依法嚴(yán)厲進(jìn)行頂格處罰，涉嫌犯罪行為的移送公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)2021年以來(lái)招用未成年人用工行為進(jìn)行倒查，開(kāi)展“回頭看”，保持對(duì)侵害未成年人違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加大懲戒力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。對(duì)招用未成年侵害引發(fā)的負(fù)面影響，依據(jù)《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》向社會(huì)公布，形成打擊未成年人違法招用行為的高壓態(tài)勢(shì)。

（四）認(rèn)真做好工作，按時(shí)報(bào)送資料。各用人單位對(duì)此專項(xiàng)檢查要積極配合，明確專人負(fù)責(zé)，按照檢查組時(shí)間要求報(bào)送相關(guān)資料，對(duì)拒不配合檢查、不按要求報(bào)送書(shū)面材料或隱瞞招用未成年人行為的用人單位，將依據(jù)《國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》進(jìn)行行政處罰（處理）。

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