sm调教女友,sm调教女友跪下爬过来|sm调教强制高潮_sm调教强制女m羞耻露出

NXDR—2022—01012

 

 

 

 

 

南政辦發(fā)〔2022〕18號

 

南縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《南縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，中央、省、市屬駐南各單位：

《南縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                              

 

                             南縣人民政府辦公室

                                2022年10月13日

 

 

 

目  錄

 

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織機構(gòu)

2.2應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

3.監(jiān)測與預(yù)警

3.1監(jiān)測與預(yù)報

3.2預(yù)警

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2分級響應(yīng)

4.3響應(yīng)級別調(diào)整

4.4應(yīng)急終止

5.后期處置

5.1調(diào)查與評估

5.2考核獎懲

6.應(yīng)急保障

6.1裝備保障

6.2經(jīng)費保障

6.3人員保障

6.4監(jiān)測與預(yù)警能力保障

7.附則

7.1名詞術(shù)語解釋

7.2預(yù)案宣傳培訓(xùn)與演練

7.3預(yù)案管理與更新

7.4預(yù)案制定與實施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

 

1.總則

1.1 編制目的

為建立健全南縣重污染天氣環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)機制，統(tǒng)籌全縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，及時有效應(yīng)對重污染天氣，不斷提高環(huán)境管理精細化水平，有效減輕重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康。

 1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2018〕2號）、《益陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈益陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（益政辦發(fā)〔2019〕2號）以及《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012）等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重污染天氣應(yīng)對工作。

本預(yù)案所稱重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣質(zhì)量達到5級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。

因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入應(yīng)急預(yù)案范疇。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，預(yù)防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點和落腳點，加強各類大氣污染排放源日常監(jiān)測與管理，切實預(yù)防重污染天氣發(fā)生，最大程度降低重污染天氣造成的危害。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。按照污染控制分區(qū)，統(tǒng)籌實施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（含縣經(jīng)開區(qū)管委，下同）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作，各有關(guān)單位各司其職、密切配合。

1.4.3 加強預(yù)警，及時響應(yīng)。建設(shè)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警平臺，市生態(tài)環(huán)境局南縣分局、縣氣象局等單位緊密配合，負(fù)責(zé)做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測工作，及時準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，提前預(yù)警和及時響應(yīng)。

1.4.4 明確責(zé)任，強化落實。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位工作職責(zé)，厘清工作程序、工作重點，確保監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等各工作環(huán)節(jié)有序執(zhí)行。

1.4.5 部門聯(lián)動，社會參與。全縣各地各部門互聯(lián)共享相關(guān)信息，確保信息傳遞快速、通暢，確保各應(yīng)急指揮機構(gòu)和各成員單位協(xié)調(diào)配合，高效開展重污染天氣應(yīng)急處置工作。加強對重污染天氣應(yīng)急防護知識的宣傳力度，提高公眾共同防護意愿、自我防護意識和防護能力。

2.應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)

縣人民政府設(shè)立南縣重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），由分管生態(tài)環(huán)境工作的副縣長任指揮長，縣政府辦聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副主任、市生態(tài)環(huán)境局南縣分局主要負(fù)責(zé)人任副指揮長，縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦）、市生態(tài)環(huán)境局南縣分局、縣經(jīng)開區(qū)、縣發(fā)展和改革局、縣教育局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣農(nóng)機事務(wù)中心、縣公安局、縣交警大隊、縣財政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文旅廣體局、縣衛(wèi)生健康局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣融媒體中心以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。根據(jù)應(yīng)對工作需要，必要時增加有關(guān)縣直單位為縣指揮部成員。

縣指揮部下設(shè)辦公室和應(yīng)急工作組。辦公室設(shè)市生態(tài)環(huán)境局南縣分局，由市生態(tài)環(huán)境局南縣分局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，縣氣象局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任，縣指揮部各成員單位明確1名聯(lián)絡(luò)員為成員。應(yīng)急工作組由預(yù)警監(jiān)測組、污染控制組、健康防護組、宣傳報道組、專家組組成。

2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

2.2.1 縣指揮部

貫徹落實國家、省、市有關(guān)重污染天氣防治和應(yīng)對工作的決策部署；組織編制、修訂和實施縣級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，研究制定全縣重污染天氣防治、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的政策措施；指導(dǎo)各有關(guān)單位制定應(yīng)急行動方案；指揮、協(xié)調(diào)全縣重污染天氣和重污染天氣重大事件的應(yīng)急響應(yīng)工作；督促、檢查重污染天氣應(yīng)急措施的落實情況；組織開展重污染天氣應(yīng)急專家組、應(yīng)急隊伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作。

2.2.2 縣指揮部辦公室

貫徹落實縣指揮部有關(guān)重污染天氣防治、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的決策部署；根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，定期或不定期組織召開形勢分析會議，提出預(yù)警建議和應(yīng)急措施；根據(jù)縣指揮部授權(quán)，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動、調(diào)整、終止的信息；根據(jù)縣指揮部指示，對重污染天氣應(yīng)對工作進行督查和考核；履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)；組織開展重污染天氣應(yīng)急演練；組織開展應(yīng)對重污染天氣的宣傳教育與培訓(xùn)；負(fù)責(zé)聯(lián)系縣重污染天氣應(yīng)急專家組；負(fù)責(zé)建立縣級重污染天氣應(yīng)對工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；完成縣指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 縣指揮部成員單位

縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作新聞發(fā)布；報道空氣質(zhì)量重污染事件，宣傳群眾健康防護、建議性減排措施；負(fù)責(zé)輿情管控工作。

市生態(tài)環(huán)境局南縣分局：負(fù)責(zé)本縣環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、會商、預(yù)警和信息發(fā)布；會同縣氣象局做好污染趨勢分析研判，組織制定應(yīng)急處置措施，提出控制大氣污染和防止事態(tài)擴大的建議；負(fù)責(zé)建立并更新重點廢氣排放企業(yè)名單，督促落實應(yīng)急減排措施；承擔(dān)市指揮部辦公室的日常值班工作。

縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測、預(yù)測，為重污染天氣應(yīng)急處置提供氣象信息，與市生態(tài)環(huán)境局南縣分局共同實施重污染天氣預(yù)測會商；負(fù)責(zé)紅色預(yù)警情況下的人工降雨組織與實施。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將重污染天氣應(yīng)對體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，參與組織協(xié)調(diào)重污染天氣后續(xù)恢復(fù)重建工作。

縣教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各級各類教育機構(gòu)尤其是中小學(xué)及幼兒園實施健康防護性措施，協(xié)助開展大氣污染防治知識和救助常識教育。

縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局：負(fù)責(zé)制定綠色電力調(diào)度和水泥行業(yè)及其他行業(yè)錯峰生產(chǎn)、停限產(chǎn)及督查方案，協(xié)助市生態(tài)環(huán)境局南縣分局對不符合能效要求的燃煤鍋爐開展整治。

縣農(nóng)機事務(wù)中心：負(fù)責(zé)督促落實郊區(qū)農(nóng)田禁燃秸稈的處置措施。

縣公安局：督促落實禁止燃放煙花爆竹措施；查處涉及空氣污染造謠等違法行為，配合做好其他相關(guān)工作。

縣交警大隊：負(fù)責(zé)交通管理和機動車輛限行，加強對車輛限行區(qū)域高污染排放車輛通行管控；強化城區(qū)道路的交通疏導(dǎo)，減少車輛怠速行駛。

縣財政局：負(fù)責(zé)縣本級重污染天氣應(yīng)急工作經(jīng)費保障工作。

縣商務(wù)局：組織開展重污染天氣儲油庫、加油站油氣回收設(shè)施運行情況檢查。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)制定并組織落實建筑施工工地?fù)P塵污染控制方案和措施，負(fù)責(zé)組織實施重污染天氣建筑工地停止土石方作業(yè)或拆除建筑物施工等應(yīng)急措施。

縣交通運輸局：負(fù)責(zé)重污染天氣公路、船舶運輸保暢通工作，負(fù)責(zé)督促落實公路建設(shè)工程揚塵污染控制應(yīng)急方案。

縣水利局：負(fù)責(zé)組織落實重污染天氣水利工程施工場地和沙場的揚塵污染控制應(yīng)急方案。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急診療方案，組織醫(yī)療機構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治工作，開展大氣污染防病知識及救助常識宣傳教育工作。

縣城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)制定并組織落實縣城城區(qū)渣土運輸揚塵污染控制方案和措施，負(fù)責(zé)縣城城區(qū)重污染天氣時組織實施渣土運輸管理、道路揚塵防治、餐飲油煙、露天燒烤、垃圾露天焚燒等大氣污染控制應(yīng)急措施。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)市場油品質(zhì)量檢驗，依法查處城區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)銷售高污染燃料的行為。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)做好重污染天氣應(yīng)對的協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)各相關(guān)部門做好應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。

縣文旅廣體局：負(fù)責(zé)提醒公眾（游客）采取健康防護措施，指導(dǎo)景區(qū)開展建議性減排措施的宣傳。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)配合做好社會信息發(fā)布及重污染天氣的相關(guān)新聞報道工作。

縣經(jīng)開區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指揮本轄區(qū)的重污染天氣應(yīng)對工作，及時落實應(yīng)對措施，做好相關(guān)信息上報工作。

2.2.4 縣指揮部應(yīng)急工作組

（1）預(yù)警監(jiān)測組

負(fù)責(zé)本縣空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測、預(yù)測，會同專家組及時研判事態(tài)發(fā)展趨勢；負(fù)責(zé)制作重污染天氣預(yù)警、預(yù)報信息，確定預(yù)警等級。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局南縣分局、縣氣象局）

（2）污染控制組

工業(yè)源控制組負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工業(yè)企業(yè)大氣污染防治設(shè)施和工業(yè)堆場揚塵污染防治設(shè)施；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別提出限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單并監(jiān)督實施。（責(zé)任單位：縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、市生態(tài)環(huán)境局南縣分局、縣經(jīng)開區(qū)）

移動源控制組負(fù)責(zé)組織實施機動車限行措施及上路行駛機動車輛監(jiān)管；監(jiān)督檢查加油站、油罐車污染防治設(shè)施，監(jiān)督抽檢油品質(zhì)量。（責(zé)任單位：縣交警大隊、縣商務(wù)局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局）

施工源控制組負(fù)責(zé)組織督促建筑施工、公路施工、市政工程、房屋拆除、水利工程、城市綠化作業(yè)揚塵污染防治措施的落實；制定停止或減少建筑拆除工程、土石方作業(yè)等室外施工作業(yè)的計劃措施并監(jiān)督執(zhí)行。（責(zé)任單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣交通運輸局、縣水利局）

市容環(huán)境控制組負(fù)責(zé)督促檢查各環(huán)衛(wèi)單位道路清掃保潔、灑水抑塵；實施物料渣土垃圾等運輸車監(jiān)管及禁行管制；建筑垃圾（工程渣土）運輸監(jiān)管；組織對道路遺撒、城市建成區(qū)露天焚燒（垃圾、樹葉等）、露天燒烤、燃放煙花爆竹等執(zhí)法檢查。（責(zé)任單位：縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局）

農(nóng)業(yè)源控制組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促主要農(nóng)作物秸稈禁燒工作。（責(zé)任單位：縣農(nóng)機事務(wù)中心）

（3）健康防護組

負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好醫(yī)療救護等工作，組織和指導(dǎo)本縣各級各類教育機構(gòu)尤其是中小學(xué)及幼兒園實施健康防護工作。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)生健康局、縣教育局）

（4）宣傳報道組

負(fù)責(zé)組織社會信息發(fā)布和重污染天氣新聞報道，組織協(xié)調(diào)媒體和記者；提醒公眾采取健康防護措施，開展建議性減排措施的宣傳。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣融媒體中心、縣衛(wèi)生健康局、縣氣象局、市生態(tài)環(huán)境局南縣分局、縣文旅廣體局）

（5）專家組

負(fù)責(zé)參與預(yù)測分析和應(yīng)急處置，提出意見建議，為重污染天氣應(yīng)急管理提供科學(xué)指導(dǎo)和技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：縣指揮部辦公室）

3.監(jiān)測與預(yù)警

3.1 監(jiān)測與預(yù)報

依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－2012）開展空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價工作，并根據(jù)地理、氣象條件和污染排放分布狀況，每日對空氣質(zhì)量進行日報和預(yù)報，監(jiān)測信息包括環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息。

3.1.1 日常監(jiān)測

市生態(tài)環(huán)境局南縣分局與縣氣象局要完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實施空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測，同時做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及趨勢預(yù)測工作，對發(fā)生在轄區(qū)以外、可能對我縣造成重污染天氣的信息進行收集和匯總，并將有可能造成重污染天氣的有關(guān)信息及時報告縣指揮部。

3.1.2 應(yīng)急監(jiān)測

重污染天氣應(yīng)急情況下，市生態(tài)環(huán)境局南縣分局、縣氣象局應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、專家會商對未來趨勢做出科學(xué)預(yù)判，并及時將有關(guān)信息上報，為應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。

3.2預(yù)警

3.2.1 預(yù)警分級

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012）、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號），重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算，以AQI＞200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動的基本條件。

結(jié)合我縣實際，按照環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)測結(jié)果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時間和影響范圍，將重污染天氣預(yù)警級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級，分別用紅色、橙色、黃色標(biāo)示。城市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）采用省控環(huán)境空氣監(jiān)測點位監(jiān)測結(jié)果算術(shù)平均值統(tǒng)計計算。

健康防護提示性信息：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)1天（24小時）時，隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布，不啟動預(yù)警。

Ⅲ級預(yù)警（黃色預(yù)警）：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預(yù)警條件。

Ⅱ級預(yù)警（橙色預(yù)警）：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。

Ⅰ級預(yù)警（紅色預(yù)警）：預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)測AQI日均值＞300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預(yù)測AQI日均值達到500。

3.2.2 預(yù)警啟動

當(dāng)預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時，應(yīng)提前24小時以上啟動相應(yīng)級別預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，應(yīng)按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時，應(yīng)盡早采取升級措施。

縣指揮部各成員單位要落實應(yīng)急值守制度，按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備、物資等調(diào)度準(zhǔn)備工作。

3.2.3 預(yù)警發(fā)布

市生態(tài)環(huán)境局南縣分局負(fù)責(zé)重污染天氣監(jiān)測預(yù)警工作；縣氣象局負(fù)責(zé)天氣狀況監(jiān)測預(yù)警工作。縣指揮部辦公室綜合考慮AQI數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、重點大氣污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過專家會商，預(yù)測污染發(fā)生強度、發(fā)展趨勢、持續(xù)時間、影響范圍，將結(jié)果及時呈報指揮長批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)警。

預(yù)警信息內(nèi)容包括：重污染天氣發(fā)生的時間、持續(xù)時間、影響范圍、預(yù)警等級、主要污染物濃度范圍等。

預(yù)警信息發(fā)布渠道：對縣指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)開區(qū)管委會及重點廢氣排放企業(yè)，采用電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)短信、電話、傳真等形式發(fā)布；對公眾采用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、電子顯示屏、手機短信等形式發(fā)布。

3.2.4 預(yù)警的變更和解除

在預(yù)警有效期內(nèi)，縣指揮部辦公室組織市生態(tài)環(huán)境局南縣分局、縣氣象局加強跟蹤分析，根據(jù)實際情況，綜合考慮AQI指數(shù)監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)，預(yù)測污染可能出現(xiàn)及持續(xù)時間、強度等。當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到嚴(yán)重污染，且預(yù)測未來24小時內(nèi)不會有明顯改善時，應(yīng)根據(jù)實際污染情況盡早啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。

預(yù)警變更和解除的主體及程序與預(yù)警發(fā)布一致。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序

縣指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，組織研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由縣指揮部批準(zhǔn)啟動應(yīng)急響應(yīng)程序。

4.2 分級響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)級別對應(yīng)預(yù)警級別。根據(jù)監(jiān)測信息確定的首要污染物等實際情況，責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)單位采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。

4.2.1 健康防護提示性信息

當(dāng)預(yù)測AQI日均值＞200將持續(xù)1天（24小時）時，不啟動預(yù)警，通過媒體發(fā)布健康防護提示性信息，啟動健康防護指引，建議兒童、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者等易感人群減少戶外活動。

4.2.2  Ⅲ級響應(yīng)措施

預(yù)計發(fā)生或已發(fā)生Ⅲ級大氣污染，由縣指揮部指揮長批準(zhǔn)啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施。

（1）健康防護措施

提醒兒童、老年人和心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病患者以及特異體質(zhì)人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運動；中小學(xué)、幼托機構(gòu)暫停體育課、體育比賽、大課間活動等各類室外活動；一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間。可采取個人防護措施。

（2）建議性污染減排措施

倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施，減少污染物排放。具體措施包括：鼓勵市民綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少機動車上路行駛；建議排污單位采取措施，控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放；提倡機動車短時停車熄火，減少車輛原地怠速運行；有條件的情況下，組織人工增雨作業(yè)，緩解重污染天氣狀況。

（3）強制性污染減排措施

城區(qū)禁止混凝土攪拌、建筑拆除、土石方等建筑作業(yè)。重點工程、民生工程向縣指揮部報告?zhèn)浒负罂蛇M行有條件施工。在日常清掃頻次的基礎(chǔ)上增加機械清掃、灑水或沖洗應(yīng)急處置頻次（道路灑水在天氣氣溫2攝氏度以下除外），加大對渣土運輸揚塵等行為的巡查力度。加大路查執(zhí)法力度和頻次，禁止高油耗、高排放車輛進入城區(qū)道路行駛。

工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照大氣污染防治特護期工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)實施方案要求，落實黃色預(yù)警期間錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)措施，減少全縣二氧化硫（SO₂ ）、氮氧化物（NOX）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機物（VOCs）的工業(yè)排放量。

市生態(tài)環(huán)境局南縣分局強化重點企業(yè)監(jiān)管力度，增加環(huán)保監(jiān)察巡查頻次，檢查企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行情況，會同縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局檢查企業(yè)錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)落實情況。

4.2.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)計發(fā)生或已發(fā)生Ⅱ級大氣污染，由縣指揮部指揮長批準(zhǔn)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：

（1）健康防護措施

提醒兒童、老年人和心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病患者以及特異體質(zhì)人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免戶外運動。中小學(xué)、幼托機構(gòu)停止體育課、課間操、運動會等戶外活動，必要時可停課。一般人群應(yīng)避免戶外運動，戶外活動可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護措施。

（2）建議性污染減排措施

倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施，減少污染物排放。具體措施包括：盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2－4攝氏度，冬季較平日調(diào)低2－4攝氏度。鼓勵市民減少出行或綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少機動車上路行駛。提倡機動車短時停車熄火，減少車輛原地怠速運行。排污單位進一步采取措施，控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。公共交通運營部門加大公交運力保障。增加道路機械清掃保潔頻次，減少交通揚塵污染。

（3）強制性污染減排措施

在保障城市正常運行的條件下，對空氣達到嚴(yán)重污染的區(qū)域，采取以下強制性污染減排措施：

城區(qū)禁止混凝土攪拌、建筑拆除、土石方等建筑作業(yè)，停止建筑施工中使用有機溶劑作業(yè)的噴涂粉刷。重點工程、民生工程向縣指揮部報告?zhèn)浒负罂蛇M行有條件施工。在日常清掃頻次的基礎(chǔ)上增加城市道路及其他易產(chǎn)生揚塵路段的機械清掃、灑水、沖洗3次（道路灑水在天氣氣溫2攝氏度以下除外）；加大對渣土運輸揚塵等行為的巡查力度。

加大路查執(zhí)法力度和頻次，禁止高油耗、高排放車輛進入城區(qū)道路行駛。禁止建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛行駛。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，應(yīng)制定錯峰運輸方案，從源頭管控高排放車輛。限制重型載貨車和工程機械使用。黨政機關(guān)和事業(yè)單位嚴(yán)格控制辦公車輛使用，Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間對污染區(qū)域內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位車輛（公交和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛除外）采取限行不低于30%的措施。

加大對工業(yè)企業(yè)的巡查頻次。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定進行密閉作業(yè)、污染治理設(shè)施運行不正常、超標(biāo)排放的，依法責(zé)令停止生產(chǎn)。優(yōu)先采取行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實現(xiàn)減排。因生產(chǎn)工藝無法快速實現(xiàn)停限產(chǎn)的行業(yè)，采取減少裝卸和運輸量等措施實現(xiàn)減排，并在執(zhí)行現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，采取加嚴(yán)排放限值、限定產(chǎn)量或投料量的方式實現(xiàn)污染減排，通過在線監(jiān)控實施監(jiān)管。強化對涉氣排污企業(yè)的監(jiān)管；對重點大氣污染源污染防治設(shè)施進行執(zhí)法檢查，確保污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)。

4.2.4  I級應(yīng)急響應(yīng)

預(yù)計發(fā)生或發(fā)生I級重污染天氣，由縣指揮部指揮長批準(zhǔn)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，采取以下措施：

（1）健康防護措施

提醒兒童、老年人及心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病患者以及特異體質(zhì)人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免戶外運動。中小學(xué)和幼托機構(gòu)停課，企事業(yè)單位根據(jù)實際情況實行彈性工作制。建議停止舉辦大型露天活動，一般人群避免戶外運動，強烈建議戶外活動應(yīng)當(dāng)采取佩戴口罩等防護措施。

（2）建議性污染減排措施

倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施，減少污染排放。具體措施包括：盡量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2－4攝氏度，冬季較平日調(diào)低2－4攝氏度。鼓勵市民減少出行或綠色出行，盡量乘坐公共交通工具，減少機動車上路行駛。提倡機動車短時停車熄火，減少車輛原地怠速運行。排污單位進一步采取措施，控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放。減少、停止使用涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品。公共交通運營部門加大公交運力保障。在氣候條件允許的情況下，采用人工影響局部天氣的措施，改善大氣環(huán)境。

（3）強制性污染減排措施

在保障城市正常運行的前提下，對空氣達到嚴(yán)重污染的區(qū)域，采取以下強制性污染減排措施：

全縣范圍內(nèi)禁止混凝土攪拌、建筑拆除、土石方等建筑作業(yè)，停止建筑施工中使用有機溶劑作業(yè)的噴涂粉刷。重點工程、民生工程向縣指揮部報告?zhèn)浒负罂蛇M行有條件施工。在日常清掃頻次的基礎(chǔ)上增加城市道路及其他易產(chǎn)生揚塵路段的機械清掃、灑水、沖洗3次（道路灑水在天氣氣溫2攝氏度以下除外）；加大對渣土運輸揚塵等行為的巡查力度。加大路查執(zhí)法力度和頻次，禁止高油耗、高排放車輛進入城區(qū)道路行駛。禁止建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛行駛。涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，應(yīng)制定錯峰運輸方案，從源頭管控高排放車輛。限制重型載貨車和工程機械使用。I級應(yīng)急響應(yīng)期間對污染區(qū)域內(nèi)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位車輛（公交和正在執(zhí)行緊急公務(wù)的車輛除外）采取限行不低于50%的措施。

加大對工業(yè)企業(yè)的巡查頻次。工業(yè)企業(yè)未按規(guī)定進行密閉作業(yè)、污染治理設(shè)施運行不正常、超標(biāo)排放的依法責(zé)令停止生產(chǎn)。優(yōu)先采取行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實現(xiàn)減排。因生產(chǎn)工藝無法快速實現(xiàn)停限產(chǎn)的行業(yè)，采取減少裝卸和運輸量等措施實現(xiàn)減排，并在執(zhí)行現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，采取加嚴(yán)排放限值、限定產(chǎn)量或投料量的方式實現(xiàn)污染減排，通過在線監(jiān)控實施監(jiān)管。鼓勵企業(yè)在此期間進行停產(chǎn)檢修。強化對涉氣排污企業(yè)的監(jiān)管，對重點大氣污染源污染防治設(shè)施進行執(zhí)法檢查，確保污染防治設(shè)施高效運轉(zhuǎn)。對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的火電、建材（水泥）、化工等行業(yè)有特別排放限值要求的執(zhí)行特別排放限值，暫未能達到特別排放限值要求的企業(yè)，必須采取有效措施，減少日均大氣污染物排放量的15%以上。加強工業(yè)企業(yè)無組織排放監(jiān)管。加強對有色、火電、建材等行業(yè)和鍋爐物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送以及生產(chǎn)工藝過程等無組織排放的管控。工業(yè)企業(yè)應(yīng)按要求完善大氣污染物防控措施，未落實無組織排放控制要求、超標(biāo)排放的企業(yè)，要依法予以停產(chǎn)整治。

4.3 響應(yīng)級別調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)實時監(jiān)測的空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）的變化，并考慮氣象條件趨勢分析，及時提升或降低應(yīng)急響應(yīng)的級別，提高應(yīng)急處置的針對性。

4.4 應(yīng)急終止

經(jīng)預(yù)測，當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)降至預(yù)警條件以下，經(jīng)專家分析論證認(rèn)為滿足應(yīng)急結(jié)束的條件時，縣指揮部辦公室提出解除應(yīng)急響應(yīng)的建議，報縣指揮部批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)。

縣指揮部辦公室向所屬各應(yīng)急工作組和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍傳達應(yīng)急結(jié)束命令，解除應(yīng)急狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)單位通知相關(guān)人員及企業(yè)解除應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

5.后期處置

5.1 調(diào)查與評估

應(yīng)急終止后，組織有關(guān)部門及專家，對重污染天氣可能造成的后續(xù)環(huán)境影響進行評估，包括造成本次事件原因調(diào)查與分析、應(yīng)急過程評價、環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報告、事件損失調(diào)查。各成員單位形成書面材料，報縣指揮部辦公室，以便修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。

5.2 考核獎懲

加強對各單位應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)、處置工作的監(jiān)督檢查，對作出突出貢獻的集體和個人按照規(guī)定予以表揚；對不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法對有關(guān)單位或者責(zé)任人進行問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

6.應(yīng)急保障

6.1 裝備保障

縣指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)重污染天氣應(yīng)急處置需要，配置應(yīng)急指揮、應(yīng)急處置、應(yīng)急救治、通訊工具等應(yīng)急設(shè)備，按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預(yù)警預(yù)報平臺，提高預(yù)測預(yù)警能力。

6.2 經(jīng)費保障

將重污染天氣應(yīng)急經(jīng)費列入縣財政預(yù)算，確保資金專款專用。

6.3 人員保障

縣指揮部辦公室安排值班人員，確保日常工作順利開展。縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、經(jīng)開區(qū)管委會、各重點廢氣排放單位均要建立重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)隊伍，并定期或不定期進行演練。

6.4 監(jiān)測與預(yù)警能力保障

市生態(tài)環(huán)境局南縣分局和縣氣象局要加強合作，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系，做好重污染天氣過程的趨勢分析，完善會商研判機制，提高監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確度，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)警信息。

7.附則

7.1 名詞術(shù)語解釋

空氣質(zhì)量指數(shù)：（Air Quality Index，簡稱AQI）是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。主要包括二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳以及臭氧指標(biāo)。

7.2 預(yù)案宣傳培訓(xùn)與演練

縣指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分利用廣播電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式廣泛開展重污染天氣環(huán)境事件應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、處理、自救、互救、減災(zāi)等常識宣傳，提高公眾的防范能力。要制訂落實應(yīng)急及管理人員日常培訓(xùn)計劃，提高其專業(yè)技能及應(yīng)急響應(yīng)能力。結(jié)合實際，有計劃地組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對和處置重污染天氣的技能，增強協(xié)同處置能力。

7.3 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案原則上每5年修訂1次，有下列情形之一的，應(yīng)提前進行修訂：

（1）重污染天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（2）依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；

（3）縣指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的。

7.4 預(yù)案制定與實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由市生態(tài)環(huán)境局南縣分局負(fù)責(zé)解釋。《南縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（南政辦發(fā)〔2015〕11號）同時廢止。