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NXDR—2022—01013

南政辦發(fā)〔2022〕19號(hào)

南縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）

職消防隊(duì)管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

《南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)管理辦法（試行）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                             南縣人民政府辦公室

                                2022年10月14日

南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)管理，提高火災(zāi)預(yù)防、滅火以及應(yīng)急救援能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本縣行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)的建設(shè)和管理，適用于本辦法。

第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、因地制宜、分類(lèi)管理的原則和職業(yè)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展方向。

第四條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)建設(shè)納入重要議事日程，依法建設(shè)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)伍，落實(shí)保障措施，確保隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和督導(dǎo)。

第二章 組織形式

第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)包括專(zhuān)職消防員和兼職消防員。

專(zhuān)職消防員，是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)專(zhuān)職從事防火、滅火以及應(yīng)急救援工作的非國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員。

兼職消防員，是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作崗位兼職從事滅火以及應(yīng)急救援工作的人員。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)其規(guī)模按照國(guó)家《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》（GB/T35547-2017）標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)專(zhuān)（兼）職消防站。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法報(bào)縣消防救援大隊(duì)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)不得擅自撤銷(xiāo)，如確需撤銷(xiāo)的，須先經(jīng)縣消防救援大隊(duì)同意后，方可撤銷(xiāo)。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防員有義務(wù)協(xié)助縣消防救援大隊(duì)、派出所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從事消防宣傳、社會(huì)培訓(xùn)等輔助工作。

第十條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)為主力、村（社區(qū)）微型消防站為補(bǔ)充、村（社區(qū)）志愿消防隊(duì)為基礎(chǔ)的滅火救援力量體系。

第三章 人員管理

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防員的招錄和管理參照《人力資源社會(huì)保障部應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員招錄辦法〉的通知》（人社部發(fā)〔2021〕58號(hào)）、《南縣人力資源和社會(huì)保障局中共南縣縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室南縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈南縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)聘用人員管理暫行辦法〉的通知》（南人社發(fā)〔2021〕8號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行，從體能、面試和政審等方面進(jìn)行審核，政府專(zhuān)職消防員進(jìn)隊(duì)后，由縣消防救援大隊(duì)集中培訓(xùn)，期滿(mǎn)考核合格的，予以正式錄用。

第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防員實(shí)行崗位等級(jí)任期制，崗位等級(jí)分初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)。具體崗位由用工單位根據(jù)防火、滅火以及應(yīng)急救援工作需求設(shè)定。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）消防員進(jìn)行滅火和應(yīng)急救援等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，人員經(jīng)考核合格后方可上崗。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防員勞動(dòng)合同的解除和終止按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。解除或者終止的勞動(dòng)合同文本，至少保存2年備查。

第十五條 專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)日常管理和調(diào)度指揮，接受縣消防救援大隊(duì)火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助等調(diào)度命令。參與跨區(qū)域作戰(zhàn)的專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)?wèi)?yīng)無(wú)條件服從縣消防救援大隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度指揮。對(duì)跨區(qū)域滅火救援當(dāng)中損耗的器材、油料，應(yīng)由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參照《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍隊(duì)列條令》《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)務(wù)條令》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定具體的管理制度，嚴(yán)格各項(xiàng)執(zhí)勤措施，明確各類(lèi)人員職責(zé)，對(duì)戰(zhàn)備值班和人員分工做出明確規(guī)定，建立規(guī)范的執(zhí)勤秩序，將專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)納入正規(guī)化訓(xùn)練管理軌道。

第四章 執(zhí)勤訓(xùn)練

第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)履行下列職責(zé)：

（一）接受縣消防救援大隊(duì)統(tǒng)一調(diào)度，接到火災(zāi)報(bào)警或消防機(jī)構(gòu)的調(diào)派命令后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援，保護(hù)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查災(zāi)害事故原因；

（二）完善執(zhí)勤制度，維護(hù)、保養(yǎng)消防器材裝備，制定火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練；

（三）協(xié)助縣消防救援大隊(duì)開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和消防安全宣傳教育培訓(xùn)；

（四）開(kāi)展防火巡查，掌握責(zé)任區(qū)的消防安全基本情況，建立必要的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料檔案。

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)單獨(dú)編隊(duì)執(zhí)勤，實(shí)行輪班制。

第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火以及應(yīng)急救援參照消防救援隊(duì)伍有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)調(diào)度指揮納入119調(diào)度指揮體系同步建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備接處警專(zhuān)線(xiàn)，并派專(zhuān)人24小時(shí)接警值班。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立規(guī)范的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序，統(tǒng)一建制稱(chēng)謂、內(nèi)務(wù)設(shè)置、門(mén)牌標(biāo)識(shí)、服裝標(biāo)志等。

第二十一條 縣消防救援大隊(duì)定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)隊(duì)伍管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、滅火以及應(yīng)急救援等工作進(jìn)行檢查考核并實(shí)施獎(jiǎng)懲，考評(píng)與個(gè)人績(jī)效掛鉤。

第五章 保障措施

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)伍人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，其中，日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)按照5萬(wàn)元/年的標(biāo)準(zhǔn)由縣財(cái)政予以保障。辦公場(chǎng)地、建設(shè)經(jīng)費(fèi)按照政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”的原則，由所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解決。

第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防員人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障（險(xiǎn)）繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、被裝費(fèi)、住房公積金等；日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)包括水電費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、專(zhuān)業(yè)材料費(fèi)、專(zhuān)用燃料費(fèi)、訓(xùn)練費(fèi)等。

第二十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職消防員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與其專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，人均工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于本地區(qū)事業(yè)單位職工的平均工資水平，享受與事業(yè)單位職工相當(dāng)?shù)母＠�待遇。人員所在單位應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家綜合性消防員的標(biāo)準(zhǔn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，并進(jìn)行崗前、在崗、離崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。

第二十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防員因工受傷、致殘或者死亡的，按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士申報(bào)條件的，依據(jù)法定程序申報(bào)評(píng)定為烈士。

第二十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)的執(zhí)勤消防車(chē)船應(yīng)當(dāng)按照特種車(chē)船登記和管理，可以安裝、使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具和消防專(zhuān)用標(biāo)志；執(zhí)行滅火以及應(yīng)急救援任務(wù)途中，按照規(guī)定免繳泊車(chē)（岸）費(fèi)、車(chē)船通行費(fèi)。符合國(guó)家免征車(chē)輛購(gòu)置稅規(guī)定的，免繳車(chē)輛購(gòu)置稅。

第六章 法律責(zé)任

第二十七條 未按照本辦法規(guī)定建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)或者建立后擅自撤銷(xiāo)的，由縣人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人員依法追究行政責(zé)任。

第二十八條 違反本辦法，有下列情形之一的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

（一）接到報(bào)警或者消防機(jī)構(gòu)調(diào)派指令，不立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)的；

（二）在執(zhí)行火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等任務(wù)中不服從縣消防救援大隊(duì)統(tǒng)一指揮的；

（三）消防裝備、器材維護(hù)保養(yǎng)不善，影響火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的；

（四）不落實(shí)日常執(zhí)勤備戰(zhàn)規(guī)定的；

（五）將消防車(chē)船用于與火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援無(wú)關(guān)事項(xiàng)的。

第七章 附則

第二十九條 本辦法自公布之日起施行。縣內(nèi)其他專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)參照本辦法執(zhí)行。