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NXDR—2024—01002

 

 

 

 

 

南政辦發(fā)〔2024〕5號

 

南縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《南縣糧食應(yīng)急預(yù)案》的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直及中央、省、市屬駐南各單位：

《南縣糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。                              

 

 

                             南縣人民政府辦公室

                                2024年5月17日

 

 

 

南縣糧食應(yīng)急預(yù)案

 

1.總則

1.1 編制目的

1.2 編制依據(jù)

1.3 適用范圍

1.4 工作原則

2.應(yīng)急指揮機制及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)

2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

3.監(jiān)測預(yù)警

3.1 監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

3.2 應(yīng)急報告

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1 等級劃分

4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動

4.3 Ⅳ級響應(yīng)

4.4 Ⅲ級響應(yīng)

4.5 Ⅱ級響應(yīng)

4.6 Ⅰ級響應(yīng)

4.7 應(yīng)急響應(yīng)終止

 

5.后期處理

5.1 評估改進

5.2 應(yīng)急經(jīng)費和清算

5.3 應(yīng)急能力恢復(fù)

5.4 善后處置

6.應(yīng)急保障

6.1 糧食應(yīng)急儲備

6.2 糧食應(yīng)急保障體系

7.監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)與演練

7.2 獎勵與責(zé)任

7.3 監(jiān)督檢查

8.附則

8.1 名詞術(shù)語解釋

8.2 預(yù)案管理與更新

8.3 預(yù)案實施時間

 

 

 

 

 

 

1.總則

1.1 編制目的

有效應(yīng)對和妥善處置因各類突發(fā)公共事件或其他原因引起的縣內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護正常的社會秩序和社會穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國價格法》《糧食流通管理條例》《湖南省地方儲備糧管理辦法》（2022年湖南省人民政府令第308號）、《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》（2022年湖南省人民政府令第313號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省糧食應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2023〕58號）、《益陽市發(fā)展和改革委員會 益陽市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)〈益陽市糧食應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（益發(fā)改調(diào)〔2023〕319號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、儲存、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)和進出口等方面的應(yīng)對工作。

1.4 工作原則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照糧食事權(quán)對糧食應(yīng)急工作各負其責(zé)；切實加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，及時預(yù)報預(yù)警，認真做好應(yīng)對準(zhǔn)備；出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，迅速做出應(yīng)急反應(yīng)，果斷采取處置措施。

2.應(yīng)急指揮機制及職責(zé)

2.1 應(yīng)急組織機構(gòu)

縣內(nèi)出現(xiàn)重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)設(shè)立南縣糧食應(yīng)急工作指揮部（以下簡稱縣糧食應(yīng)急指揮部），由縣人民政府常務(wù)副縣長任指揮長，縣政府辦聯(lián)系糧食工作的副主主任、縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）局長任副指揮長，縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)展和改革局（縣糧食和物資儲備局）、縣公安局、縣財政局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局南縣調(diào)查隊、縣應(yīng)急管理局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行、縣政府督查室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟開發(fā)投資有限公司、南洲橋國家糧食儲備中心負責(zé)人為成員。

縣糧食應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，由縣發(fā)展和改革局局長兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)縣發(fā)展和改革局。

2.2 應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

2.2.1 縣糧食應(yīng)急指揮部

掌握糧食市場形勢，向縣人民政府提出啟動或終止實施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)縣人民政府同意后組織實施；指揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位開展糧食應(yīng)急工作；全面了解和掌握應(yīng)急情況，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的重大問題；及時向縣委、縣政府和上級糧食主管部門報告事態(tài)變化情況，經(jīng)批準(zhǔn)后按規(guī)定程序適時向社會公布相關(guān)信息；完成縣人民政府交辦的其他事項。

2.2.2 縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室

承擔(dān)縣糧食應(yīng)急指揮部日常工作；監(jiān)測和掌握全縣糧食市場動態(tài)，根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全縣糧食市場動態(tài)，向縣糧食應(yīng)急指揮部提出相應(yīng)的行動建議；根據(jù)縣糧食應(yīng)急指揮部指示，聯(lián)系縣糧食應(yīng)急指揮部成員單位和縣直有關(guān)單位開展糧食應(yīng)急工作；綜合匯總有關(guān)情況，起草相關(guān)文件和簡報，歸口上報各類信息和工作；完成縣糧食應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3 縣糧食應(yīng)急指揮部成員單位

縣委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉糧領(lǐng)域的重大突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)工作。

縣發(fā)展和改革局：負責(zé)做好糧食市場調(diào)控和供需形勢分析，向縣糧食應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；負責(zé)應(yīng)急糧食的采購、儲存、加工、調(diào)運和供應(yīng)；會同縣財政局完善縣級儲備糧的管理和動用機制，及時提出動用縣級儲備糧方案和申請動用上級儲備糧的建議；依法做好糧食市場監(jiān)管，必要時按法定程序依法采取相關(guān)價格臨時干預(yù)措施，保持市場價格穩(wěn)定。

縣公安局：負責(zé)維護糧食供應(yīng)場所的治安秩序，確保調(diào)運糧食應(yīng)急車隊的交通暢通，協(xié)同有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

縣財政局：負責(zé)籌措安排本級糧食應(yīng)急工作經(jīng)費，并對資金使用進行監(jiān)督管理。

縣交通運輸局：負責(zé)保障應(yīng)急糧食運力落實和道路通行管理工作，在糧食應(yīng)急處置工作期間開辟綠色通道。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場供求情況，采取有力措施增加糧食產(chǎn)量，促進產(chǎn)需的基本平衡，防止糧食生產(chǎn)大起大落。

縣商務(wù)局：負責(zé)指導(dǎo)企業(yè)辦理應(yīng)急糧食和應(yīng)急食用油的進出口相關(guān)手續(xù)。

縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)糧食進入食品生產(chǎn)加工單位、糧食加工品進入食品經(jīng)營單位的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，依法查處違反食品安全有關(guān)法律規(guī)定的行為；負責(zé)依法打擊糧食經(jīng)營活動中的商標(biāo)侵權(quán)、非法廣告、不正當(dāng)競爭和壟斷經(jīng)營等違法行為；開展價格監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，保持市場價格穩(wěn)定；配合有關(guān)部門查處糧食經(jīng)營活動中的無照經(jīng)營行為。

縣統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局南縣調(diào)查隊：負責(zé)統(tǒng)計監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費情況。

縣應(yīng)急管理局：負責(zé)指導(dǎo)本預(yù)案管理工作，協(xié)調(diào)本預(yù)案銜接工作，接受本預(yù)案徑送文本。

縣政府督查室：負責(zé)在啟動應(yīng)急預(yù)案后全面督查各部門工作落實情況。

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行：負責(zé)向政府指定的承儲企業(yè)，在符合信貸政策和落實貸款條件的基礎(chǔ)上，發(fā)放收購、儲備、加工、調(diào)撥、輪換等應(yīng)急糧食所需貸款。

縣經(jīng)濟開發(fā)投資有限公司、南洲橋國家糧食儲備中心：負責(zé)應(yīng)急糧食的采購、儲存、加工、調(diào)運和供應(yīng)等具體工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)組織和指揮本轄區(qū)糧食應(yīng)急工作，制定實施糧食應(yīng)急措施，按照縣人民政府和縣糧食應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。

3. 監(jiān)測預(yù)警

3.1 監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

縣發(fā)展和改革局會同縣直有關(guān)單位建立全縣糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強對縣內(nèi)外糧食供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格變化情況，及時報送主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據(jù)。市場監(jiān)測應(yīng)充分利用各部門現(xiàn)有信息資源，加強信息整合，實現(xiàn)信息共享。特別要加強對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。

3.2 應(yīng)急報告

縣發(fā)展和改革局會同縣商務(wù)局建立健全糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。在發(fā)生洪水、地震以及其他嚴重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的情形或發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引起公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的情形及其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況下，縣發(fā)展和改革局和商務(wù)局等部門應(yīng)立即調(diào)查核實，并及時報告縣糧食應(yīng)急指揮部和上級主管部門。

4. 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 等級劃分

糧食應(yīng)急狀態(tài)分為Ⅳ級（縣級）、Ⅲ級（市州級）、Ⅱ級（省級）、Ⅰ級（國家級）四級。

4.1.1 Ⅳ級（縣級）：在本縣范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，以及縣人民政府認為需要以縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)進行處置的情況。

4.1.2 Ⅲ級（市州級）：在包括本縣在內(nèi)的兩個以上縣（市）或市政府所在地城市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或超過縣人民政府處置能力的，以及市人民政府認為需要以市級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。

4.1.3 Ⅱ級（省級）：在兩個以上市州出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或超出縣人民政府、市州人民政府處置能力的，以及省人民政府認為需要按照省級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。

4.1.4 Ⅰ級（國家級）：在兩個以上省、自治區(qū)、直轄市出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，或超出省級人民政府處置能力的，以及國務(wù)院認為需要按照國家級糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)啟動

出現(xiàn)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，分別由縣、市、省、國家糧食應(yīng)急工作指揮機構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)。

4.3 Ⅳ級響應(yīng)

4.3.1 出現(xiàn)Ⅳ級糧食應(yīng)急狀態(tài)，由縣發(fā)展和改革局提出建議，報縣人民政府批準(zhǔn)，立即啟動縣糧食應(yīng)急預(yù)案，并向市人民政府報告。報告情況主要包括以下內(nèi)容：

（1））動用縣級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格。需動用縣級儲備糧的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，按《湖南省地方儲備糧管理辦法》的相關(guān)規(guī)定由縣發(fā)展和改革局、縣財政局直接下達動用命令；

（2）動用縣級儲備糧的資金來源安排、補貼來源；

（3）動用縣級儲備糧的使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價供應(yīng)或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施；

（4）其他相關(guān)配套措施。

4.3.2 縣糧食應(yīng)急指揮部及各成員單位按照職責(zé)分工，迅速采取各項應(yīng)急措施。

（1）縣糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)隨時掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，迅速采取應(yīng)對措施，做好應(yīng)急行動部署。及時報告縣人民政府及上級有關(guān)部門，并將有關(guān)情況通報縣直有關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。必要時通過主流媒體及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的發(fā)布相關(guān)信息，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費，緩解社會緊張心理。

（2）縣發(fā)展和改革局負責(zé)縣級儲備糧動用計劃執(zhí)行，具體落實糧食出庫地點，及時擬定上報重點運輸計劃，商縣直有關(guān)單位合理安排運輸，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位。

（3）當(dāng)縣內(nèi)出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求時，動用縣級儲備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)，確需動用上級儲備糧的，由縣人民政府提出申請，報經(jīng)上級人民政府批準(zhǔn)后，動用市級儲備糧。

（4）縣糧食應(yīng)急指揮部依法依規(guī)統(tǒng)一征用縣內(nèi)糧食經(jīng)營者糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并依法予以補償。有關(guān)部門及個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由拒絕。必要時在重點地區(qū)對糧食實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售。

4.3.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到縣糧食應(yīng)急指揮部通知后，應(yīng)立即按照職責(zé)迅速采取措施，落實有關(guān)工作。

（1）進入縣級糧食應(yīng)急狀態(tài)后，應(yīng)24小時監(jiān)測本行政區(qū)域糧食市場動態(tài)，重大情況要在第一時間報告縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室。

（2）積極配合縣直有關(guān)單位做好糧食采購、調(diào)運、加工和供應(yīng)工作，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序。

（3）迅速認真執(zhí)行縣糧食指揮部下達的各項指令。

4.4 Ⅲ級響應(yīng)

出現(xiàn)Ⅲ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，在市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項糧食應(yīng)急工作。

4.5 Ⅱ級響應(yīng)

出現(xiàn)Ⅱ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，在省、市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項糧食應(yīng)急工作。

4.6 Ⅰ級響應(yīng)

出現(xiàn)Ⅰ級糧食應(yīng)急狀態(tài)時，在國家、省、市糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一指揮和部署下，開展各項糧食應(yīng)急工作。

4.7 應(yīng)急響應(yīng)終止

糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，各級糧食應(yīng)急工作指揮機構(gòu)及時終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束，恢復(fù)正常秩序。

5. 后期處理

5.1 評估改進

縣糧食應(yīng)急指揮部應(yīng)及時對應(yīng)急工作進行總結(jié)，對糧食應(yīng)急工作的實施情況進行評估，提出改進意見，進一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

5.2 應(yīng)急經(jīng)費和清算

對實施預(yù)案動用縣級儲備糧產(chǎn)生的價差、貸款利息和費用，需要財政補貼和補助的，由縣財政局、縣發(fā)展和改革局會同縣直有關(guān)單位審核并報請縣人民政府審批后進行兌付和清算，及時歸還其所占用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行貸款本息。

5.3 應(yīng)急能力恢復(fù)

對于已動用的各級儲備糧，按照糧食管理事權(quán)，由縣發(fā)展和改革局、縣財政局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行南縣支行落實動用發(fā)生的價差虧損、貸款利息后，積極采取措施，按原計劃規(guī)模，及時補充糧食儲備及商業(yè)庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

5.4 善后處置

對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補助和撫恤；對參加應(yīng)急處置工作的人員給予適當(dāng)補助，對應(yīng)急處置期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)的物資、費用和勞務(wù)依法予以補償。

6. 應(yīng)急保障

6.1 糧食應(yīng)急儲備

按照《糧食流通管理條例》《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》的要求，完善地方糧食儲備制度，保持必要的儲備規(guī)模和糧食企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存，增強對糧食市場異常波動的防范意識和應(yīng)對能力。

6.2 糧食應(yīng)急保障體系

根據(jù)國家和省市有關(guān)要求，按照“合理布點、全面覆蓋、平時自營、急時應(yīng)急”的原則，加強糧食應(yīng)急加工、配送、供應(yīng)和儲運等應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的布局與建設(shè)，確保發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件時，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)體系相互銜接、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，有效發(fā)揮應(yīng)急保障作用。

6.2.1 建立健全糧食應(yīng)急加工保障網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，由縣發(fā)展和改革局掌握、聯(lián)系并扶持一批靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食加工任務(wù)。縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、國網(wǎng)南縣供電公司等相關(guān)部門要做好糧食應(yīng)急加工電力保障。

6.2.2 建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。按照國家和省市要求以及“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1個應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點”的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用和整合現(xiàn)有資源，完成全縣糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點布局，完善準(zhǔn)入和退出機制。根據(jù)上級要求和本縣應(yīng)急需要，由縣發(fā)展和改革局擇優(yōu)選定一批信譽好的國有或國有控股糧食企業(yè)、軍供網(wǎng)點、連鎖超市（商場）、糧油店及其他糧食零售企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)網(wǎng)點任務(wù)，實行掛牌管理。

6.2.3 建立糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、配送、供應(yīng)網(wǎng)點布局，科學(xué)規(guī)劃，建立糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)。由縣發(fā)展和改革局、交通運輸局等部門選擇一批經(jīng)營信譽好、運力調(diào)度能力強的運輸企業(yè)，委托其承擔(dān)應(yīng)急運輸任務(wù)。提前確定運輸線路、運輸工具、儲存地點等，確保應(yīng)急糧食運輸。進入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，各級各有關(guān)部門要優(yōu)先安排運力計劃（包括駐地軍、警運力），并負責(zé)建立應(yīng)急供應(yīng)運輸綠色通道，確保應(yīng)急糧食運輸需要。

6.2.4 縣發(fā)展和改革局應(yīng)與應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)雙方簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。應(yīng)急加工與供應(yīng)指定企業(yè)名單，要報上級主管部門備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，指定的加工與供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，確保應(yīng)急加工、配送和供應(yīng)。

6.2.5 提高糧食應(yīng)急配送能力。以現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場、糧食物流中心、國有糧食中心庫、軍糧供應(yīng)店、重點骨干應(yīng)急加工企業(yè)等為依托，通過成品糧油儲備、倉儲設(shè)施、運輸設(shè)備、信息支撐等配套支持，增加必要的應(yīng)急運輸保障設(shè)施，提高應(yīng)急配送能力。

6.2.6 加強糧食應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)。糧食應(yīng)急處置期間，由縣糧食應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，相關(guān)部門協(xié)同配合，妥善處理好應(yīng)急糧食保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)、運輸與人員、交通等各類管控的矛盾。因特殊情況須對人車設(shè)卡設(shè)障的，要對糧食應(yīng)急保障車輛統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌，發(fā)放通行證，確保應(yīng)急保障物資運輸暢通。

7. 監(jiān)督管理

7.1 宣傳、培訓(xùn)與演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要加強對糧食應(yīng)急預(yù)案的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進行演練，盡快形成一支熟悉業(yè)務(wù)管理、能夠應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊伍，保障各項應(yīng)急措施的貫徹落實。培訓(xùn)演練經(jīng)費由縣財政籌措保障。本預(yù)案每3年至少進行一次應(yīng)急演練。

7.2 獎勵與責(zé)任

對在糧食應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴重損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

7.3 監(jiān)督檢查

縣發(fā)展和改革局會同有關(guān)部門對本預(yù)案日常實施情況進行監(jiān)督檢查。

8. 附則

8.1 名詞術(shù)語解釋

本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或其他原因，引起縣內(nèi)糧食供求關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

8.2 預(yù)案管理與更新

縣發(fā)展和改革局根據(jù)上級要求和本縣糧食情況的變化，結(jié)合本地實際情況，及時修訂完善本預(yù)案，確保與市級應(yīng)急預(yù)案的有效銜接，并報市發(fā)展和改革委備案。

8.3 預(yù)案實施時間

本預(yù)案自公布之日起施行。